Тема 4. Законодательная база и правовое регулирование
экономических отношений.
Определение правового поля хозяйствующего субъекта.
Любой хозяйствующий субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность,
сталкивается с необходимостью учитывать ограничения, накладываемые органами
государственной власти. Эти ограничения и правила формулируются в виде
различных нормативных актов, регулирующих порядок и условия осуществления
предпринимательской деятельности. Совокупность подобных актов представляет
собой правовое поле хозяйствующего субъекта.
Основные законодательные акты, регулирующие экономические отношения
в РФ. Система нормативных правовых актов и норм имеет следующую внутреннюю
структуру:
1. Нормативные правовые акты и правовые нормы подразделены на три
группы. Первую группу составляют нормативные правовые акты федерального
значения. К ним относятся: Конституция Российской Федерации, федеральные
законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации. Вторую группу составляют нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации. К ним относятся конституции, уставы, законы, а
также нормативные правовые акты исполнительных органов государственной
власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации. Третью группу составляют нормативные правовые акты, принимаемые
в системе местного самоуправления.
2. Нормативные правовые акты подразделяются по юридической силе на законы
и подзаконные акты. Законы обладают высшей юридической силой по отношению к подзаконным
актам. Подзаконные акты не должны вступать в противоречие с законами.
3. Нормативные правовые акты подразделяются на специальные, полностью
посвященные регулированию предпринимательской деятельности, и содержащие
отдельные нормы, касающиеся этого вопроса.
Конституция РФ.
Главное место в системе законов занимает Конституция Российской Федерации,
на основе которой принимаются федеральные законы, законы субъектов Российской
Федерации, а также подзаконные акты всех уровней органов государственной
власти и местного самоуправления. Это означает, что нормативные правовые
и иные акты, принимаемые Президентом Российской Федерации, Правительством
Российской Федерации, иными федеральными органами должны соответствовать
Конституции Российской Федерации и действующим Федеральным законам.
Гражданский кодекс. (ГК РФ) Гражданский кодекс Российской федерации является сводом понятий
и правил касающихся гражданско-правовых отношений всех хозяйствующий
субъектов. Этим нормативным актом определено, в каких формах возможно
осуществление предпринимательской деятельности, а также регламентируются
условия взаимодействий хозяйствующих субъектов.
Налоговое законодательство. Отдельным блоком можно выделить законодательные и нормативные
акты, касающиеся вопросов исчисления и уплаты налогов в бюджеты различных
уровней субъектами предпринимательской деятельности. Обязанность по
уплате налогов возложена практически на всех участников рыночных взаимоотношений.
Именно налоговые поступления обеспечивают государство основной частью
финансовых ресурсов для проведения своей политики.
Налоговый кодекс. (НК РФ) Основным законодательным актом, регулирующим правила исчисления
и уплаты налогов является Налоговый кодекс РФ. Этот нормативный акт
дает определение понятию "налог", разделяет компетенцию различных
уровней власти по введению и изменению налоговых платежей, определяет
порядок и правила исчисления и уплаты налогов. С момента вступления
в силу Налогового кодекса РФ (01.01.99) остальные законы и подзаконные
акты действуют в части не противоречащей этому нормативному документу.
Трудовой кодекс РФ Целями трудового законодательства являются установление государственных
гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий
труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными
задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых
условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых
отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Рассмотрение и порядок урегулирования спорных отношений. При возникновении спорных отношений их урегулирование происходит
на основе вышеперечисленных законодательных актов. Разрешение спорной
ситуации, по возможности, происходит при проведении переговоров и согласований
между сторонами участницами конфликта. При отсутствии возможности решения
спорного вопроса путем переговоров, стороны в праве обратиться в судебные
органы. Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации,
образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными
законодательными актами.
Арбитражный суд. Порядок проведения судебного разбирательства.
Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:
1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц,
осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность;
2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности;
3) справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом
срок независимым и беспристрастным судом;
4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности;
5) формирование уважительного отношения к закону и суду;
6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений,
формированию обычаев и этики делового оборота.
Практикум:
Задание 1 Определение возможных действий при нарушении Вашим партнером договорных
обязательств со ссылками на необходимые правовые акты.
Пример:
ООО "Лира" заключило договор с ОАО "Протон" на поставку
трехсот холодильников. Между предприятиями был составлен договор, подписанный
обеими сторонами. Согласно договору ОАО "Протон" брало на
себя обязанности по поставке холодильников в течение месяца после подписания
контракта, которые оно выполнило в срок. ООО "Лира" обязалось
оплатить поставленные холодильники не позднее 10 банковских дней после
их получения, однако по прошествии двух месяцев не сделало это. Слушателям,
как представителям ОАО "Протон" предлагается произвести ряд
действий по взысканию с должника суммы задолженности. В частности, проанализировать
вышеуказанный договор в части предусмотренных штрафных санкций, грамотно
оформить переписку с ООО "Лира" с предложениями оплатить сумму
задолженности с учетом штрафов предусмотренных договором и с ссылками
на нормативные акты регулирующие эти отношения. В случае отказа должника
подготовить мотивированное исковое заявление в Арбитражный суд.
(после анализа образцов).
